Implementação de políticas como processo social: agentes, estruturas, discurso e arenas de poder

Autores

  • Rafael Tavares Schleicher Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz Brasília
  • Paulo Marques Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, Brasília, Brasil

DOI:

https://doi.org/10.51723/ccs.v28i03/04.281

Palavras-chave:

Implementação de política, Burocracia, Instituição, Argumentação, Tipo de política

Resumo

Esse artigo tem como objetivo central identificar os conceitos essenciais para gestores de política pública relacionados à implementação de políticas. Para o cumprimento do objetivo, o método utilizado é o de revisão conceitual de literatura, sendo que a escolha das obras para revisão tem como origem os esforços de síntese apresentados por Hall e Taylor (1996), Hill e Hupe (2002), Barrett (2004), Saraiva e Ferrarezi (2006) e Bertelli (2012). A questão central que une todas as obras identificadas é a debatida por Pressman e Wildavsky (1973), sobre porque os resultados frequentemente diferem dos objetivos da política pública. Para organizar a revisão das diversas abordagens propostas pelos autores identificados, o artigo se inspira no debate proposto por Giddens (1979, 1984) sobre Agente (burocracia) e Estrutura (instituições), além de dois elementos ligados ao processo de estruturação, Discurso (argumentação) e Arenas de Poder (tipo de política). Como resultados, a revisão proposta pelo artigo identifica vinte e três conceitos essenciais para os gestores de políticas. A conclusão do artigo discute a importância do ensino e debate dos conceitos e teorias sobre implementação de políticas para o processo democrático no Brasil, bem como o desafio de construir conhecimento a partir da prática e experiência.

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Biografia do Autor

Rafael Tavares Schleicher, Fundação Oswaldo Cruz - Fiocruz Brasília

Diretoria Regional de Brasília da Fundação Oswaldo Cruz, Brasília – DF, Brasil, Grupo de Pesquisa de Políticas Públicas de Saúde. Avenida L3 Norte, S/N - Campus Universitário Darcy Ribeiro, DF, 70910-900.

Paulo Marques, Escola Nacional de Administração Pública - ENAP, Brasília, Brasil

Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), Brasília – DF, Brasil, Diretoria de Educação Continuada. SAIS Área 2A - Brasília - DF. CEP: 70610-900

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Publicado

23.08.2018

Como Citar

1.
Schleicher RT, Marques P. Implementação de políticas como processo social: agentes, estruturas, discurso e arenas de poder. Com. Ciências Saúde [Internet]. 23º de agosto de 2018 [citado 8º de maio de 2024];28(03/04):389-401. Disponível em: https://revistaccs.escs.edu.br/index.php/comunicacaoemcienciasdasaude/article/view/281

Edição

v. 28 n. 03/04 (2017): CCS

Seção

Saúde Coletiva

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